Các địa phương chưa cung cấp đầy đủ bằng chứng thực hiện kiến nghị kiểm toán
Tại cuộc họp báo cáo kết quả rà soát tình hình thực hiện kiến nghị kiểm toán của KTNN khu vực XI và các KTNN chuyên ngành II, IV, V thực hiện trên địa bàn của KTNN khu vực XI (Thái Bình, Ninh Bình, Thanh Hóa, Nam Định) ngày 16/8, Phó Kiểm toán trưởng KTNN khu vực XI Nguyễn Đình Hòa cho biết, đến thời điểm 31/3/2023, tổng số kiến nghị về xử lý tài chính và xử lý khác chưa thực hiện của KTNN khu vực XI là hơn 2.468 tỷ đồng. Trong đó, niên độ ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2021 (năm kiểm toán 2022) là hơn 576 tỷ đồng; niên độ NSNN năm 2020, 2019 trở về trước chưa thực hiện hơn 1.892 tỷ đồng.
Đến ngày 31/3/2023, vẫn còn 14 đơn vị/28 nội dung kiến nghị chưa thực hiện kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân; 3 đơn vị/6 kiến nghị chưa thực hiện kiến nghị kiểm toán về cơ chế chính sách. Nguyên nhân chủ yếu là do các địa phương không có báo cáo cung cấp bằng chứng thực hiện kiến nghị, một số kiến nghị khác cần thêm thời gian thực hiện.
Bên cạnh đó, đến thời điểm 31/3/2023, KTNN khu vực XI còn 7 đầu mối, đơn vị có kiến nghị còn tồn đọng chưa thực hiện. Các báo cáo của địa phương gửi Ủy ban Tài chính - Ngân sách (UBTCNS) của Quốc hội và kết quả theo dõi, kiểm tra, rà soát của KTNN khu vực XI cho thấy, 2/4 địa phương (Thái Bình, Thanh Hóa) có số liệu báo cáo khớp với số liệu của KTNN khu vực XI theo dõi; 2/4 địa phương (Ninh Bình, Nam Định) có số liệu chệnh lệch do địa phương và đơn vị đầu mối báo cáo không đầy đủ, không khớp thời gian, cung cấp không đầy đủ bằng chứng thực hiện kiến nghị kiểm toán.
Đối với số liệu do KTNN chuyên ngành II, IV, V thực hiện rà soát trên địa bàn của KTNN khu vực XI, đến thời điểm 31/3/2023, số chệnh lệch giữa KTNN với báo cáo của địa phương gửi UBTCNS là gần 565 tỷ đồng. KTNN khu vực XI đã trực tiếp liên hệ, rà soát, đối chiếu số liệu, đôn đốc các địa phương phúc đáp về KTNN khu vực XI để tổng hợp lại kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán.
Căn cứ kết quả rà soát các báo cáo của 4 tỉnh gửi UBTCNS của Quốc hội và kết quả theo dõi, kiểm tra, rà soát của đơn vị, KTNN khu vực XI đề xuất lãnh đạo KTNN các phương án giải quyết. Cụ thể, KTNN khu vực XI tiếp tục kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kiến nghị kiểm toán đối với các địa phương, đơn vị chưa thực hiện, khó khăn về tài chính; hướng dẫn các đơn vị thực hiện đúng quy định về kiểm điểm trách nhiệm, cung cấp bằng chứng thực hiện kiến nghị kiểm toán.
Với các kiến nghị liên quan đến cơ chế, chính sách, KTNN khu vực XI căn cứ tình hình thực tế các địa phương để đề xuất giải pháp phù hợp, đồng thời báo cáo về Vụ Tổng hợp để tổng hợp thông tin, thống nhất phương án giải quyết trong toàn Ngành.
Rà soát, thống nhất lại số liệu thực hiện kiến nghị kiểm toán
Phó Vụ trưởng Vụ Tổng hợp Lê Hoài Nam nhấn mạnh: Hầu hết số liệu không khớp giữa KTNN với báo cáo của địa phương gửi UBTCNS là do thời điểm báo cáo khác nhau; địa phương thiếu bằng chứng nên không được KTNN ghi nhận việc thực hiện kiến nghị; địa phương không báo cáo hoặc báo cáo thiếu số liệu… Do đó, KTNN khu vực XI cần rà soát lại thông tin, làm rõ nguyên nhân chênh lệch số liệu, từ đó liên hệ với địa phương để xác nhận, thống nhất lại số liệu trước khi báo cáo UBTCNS.
Với nhóm kiến nghị kiểm toán khó thực hiện hoặc không thực hiện được, KTNN khu vực XI cần phân tích rõ nguyên nhân, trách nhiệm thuộc về KTNN, địa phương hay bên thứ ba (do cơ chế chính sách, thiếu văn bản hướng dẫn thực hiện…). Trên cơ sở đó, KTNN khu vực XI ghi nhận ý kiến, đề xuất của địa phương, hướng dẫn địa phương có văn bản phúc đáp làm căn cứ để KTNN trả lời, tìm giải pháp khắc phục.
Ghi nhận số liệu KTNN khu vực XI báo cáo tính đến ngày 31/3/2023 và số liệu rà soát, đối chiếu lại đến thời điểm 31/7/2023, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng yêu cầu KTNN khu vực XI chủ trì, phối hợp với KTNN chuyên ngành II, IV, V kiểm tra lại toàn bộ thông tin, số liệu thực hiện kiến nghị của các địa phương. Đồng thời, làm rõ nguyên nhân chênh lệch số liệu; phương hướng xử lý; trách nhiệm của KTNN, từng địa phương và bộ, ngành liên quan trong việc chưa thực hiện kiến nghị kiểm toán, đặc biệt là với nhóm kiến nghị về cơ chế, chính sách.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng giao Vụ Tổng hợp tổng hợp số liệu, phối hợp với KTNN khu vực XI và các KTNN chuyên ngành rà soát thông tin, lập báo cáo; ghi nhận các khó khăn, vướng mắc của KTNN khu vực XI và các KTNN chuyên ngành để tổng hợp, tham mưu lãnh đạo KTNN giải pháp khắc phục./.