Kiến nghị xử lý tài chính đạt cao
Ngay sau khi nhận được Thông báo kết quả kiểm toán số 202/TB-KTNN ngày 30/6/2021 của KTNN, UBND tỉnh Vĩnh Long đã chỉ đạo thực hiện xử lý các kiến nghị tài chính; chấn chỉnh công tác quản lý, chỉ đạo chương trình, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, quản lý tài chính, kế toán; tổ chức chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với những tồn tại, hạn chế mà KTNN đã nêu.
Với tổng số kiến nghị xử lý về tài chính theo kết quả kiểm toán là 2.262.382.380 đồng, tính đến 20/5/2022, các đơn vị đã xử lý 2.016.077.967 đồng, gồm thu hồi tạm ứng quá hạn 759.364.380 đồng, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông đã nộp vào ngân sách nhà nước (NSNN) số tiền 513.059.967 đồng. Số kiến nghị xử lý tài chính còn lại 246.304.413 đồng, UBND tỉnh đã yêu cầu Hội đồng bồi thường lập hồ sơ quyết toán ngay trong tháng 5/2022.
Đối với kiến nghị giảm thanh toán 224.443.000 đồng của Gói thầu số 1 - Xây lắp đoạn từ km9+770,26-km15+429,38 thuộc Dự án đầu tư xây dựng công trình Đường tỉnh 902 (Đoạn từ cầu Mỹ An đến cầu Vũng Liêm), Liên danh Lũng Lô - Toàn Thịnh đã lập hồ sơ quyết toán công trình và đã thực hiện thanh toán giảm trừ khối lượng với giá trị là 224.443.000 đồng.
Trong đó, Tổng công ty Lũng Lô giảm giá trị thanh toán 173.510.268 đồng; Công ty Cổ phần Xây dựng và Kỹ thuật Toàn Thịnh giảm giá trị thanh toán 50.932.732 đồng.
Cũng với Gói thầu này, KTNN đã kiến nghị giảm giá trị hợp đồng còn lại 1.278.575.000 đồng, đơn vị đã thực hiện 533.050.000 đồng. Cụ thể, ngày 30/8/2021, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và Liên danh Lũng Lô - Toàn Thịnh đã ký phụ lục hợp đồng giảm giá trị 533.050.000 đồng và lập hồ sơ quyết toán giảm giá trị theo kết quả kiểm toán của KTNN.
Đối với kiến nghị giảm giá trị hợp đồng 344.900.000 đồng của Gói thầu số 5 - Xây lắp đoạn km15+429,38-km20+070,26 thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình Đường tỉnh 902 (Đoạn từ cầu Mỹ An đến cầu Vũng Liêm), ngày 04/10/2021, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và Liên danh nhà thầu thực hiện Gói thầu này đã ký phụ lục hợp đồng giảm giá trị 344.900.000 đồng.
Qua kiểm toán, KTNN cũng đã kiến nghị giảm giá trị còn lại chi phí quản lý dự án số tiền 205.900.000 đồng. UBND tỉnh Vĩnh Long cho biết, Gói thầu trên đã điều chỉnh dự toán và lập hồ sơ quyết toán, thực hiện giảm thuế GTGT theo kết quả của KTNN.
Còn với Gói thầu xây lắp số 1 - Nâng cấp đê bao dọc sông Hậu, Kè bảo vệ bờ sông Hậu thuộc Dự án đầu tư xây dựng công trình Đê bao dọc sông Hậu, KTNN yêu cầu giảm giá trị hợp đồng 195.567.000 đồng, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn và liên danh nhà thầu thực hiện Gói thầu này đã ký phụ lục hợp đồng giảm giá trị 195.567.000 đồng.
Chấn chỉnh công tác quản lý tại địa phương theo kiến nghị kiểm toán
Bên cạnh những kiến nghị về xử lý tài chính, KTNN cũng đưa ra nhiều kiến nghị chấn chỉnh công tác quản lý, chỉ đạo Chương trình mục tiêu Phát triển kinh tế - xã hội các vùng giai đoạn 2016-2020 tại tỉnh Vĩnh Long; công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, quản lý tài chính, kế toán…
Nghiêm túc thực hiện các kiến nghị này, ông Lê Quang Trung - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long cho biết, hằng năm, nhằm tăng cường công tác lập, thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư, góp phần quản lý hiệu quả nguồn vốn đầu tư công, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài chính ban hành các công văn gửi các chủ đầu tư chậm lập gửi báo cáo quyết toán và yêu cầu xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng quyết toán theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Thực hiện theo Thông tư số 10/2020/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài chính ban hành Danh mục các dự án vi phạm thời gian lập báo cáo quyết toán gửi Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở, ngành có liên quan xử phạt theo quy định.
Trên cơ sở đó, Sở Xây dựng đã tổ chức thanh tra đối các chủ đầu tư có dự án/công trình chậm lập báo cáo quyết toán theo đề nghị của Sở Tài chính. Theo đó, có 05 chủ đầu tư và 11 dự án/công trình đã được thanh tra, bao gồm: Sở y tế 01 dự án; Ban Quản lý dự án đầu tư các công trình dân dụng và công nghiệp 01 dự án; Sở Giáo dục và Đào tạo 01 dự án; Ban Quản lý các khu và tuyến công nghiệp 03 dự án; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 05 dự án.
Kết quả thanh tra cho thấy, Sở Xây dựng không xử phạt vi phạm hành chính đối với Chủ đầu tư, do đã hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính (02 năm) đối với chủ đầu tư, nhà thầu thi công vi phạm thời gian quyết toán, nên không xử phạt vi phạm hành chính.
Mặt khác, xét thấy có những nguyên nhân chủ quan, khách quan ảnh hưởng tới quyết toán như một số dự án có tổng mức đầu tư lớn có phát sinh thay đổi, bổ sung tăng giảm nhiều gói thầu thiết bị, Sở Tài chính tiếp tục đôn đốc, yêu cầu Chủ đầu tư gửi hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành đúng theo quy định và đề nghị các chủ đầu tư họp kiểm điểm, chấn chỉnh, rút kinh nghiệm.
Định kỳ hàng quý, Kho bạc nhà nước Vĩnh Long có văn bản đôn đốc đối với các chủ đầu tư yêu cầu thu hồi tạm ứng vốn quá hạn. Tuy nhiên, do một số dự án có thời gian thi công kéo dài nhiều năm nên tiến độ thực hiện và thu hồi tạm ứng phải qua nhiều lần thanh toán khối lượng hoàn thành. Các dự án chuyển tiếp có tiến độ thi công khá chậm, làm ảnh hưởng đến tiến độ thanh toán và thu hồi tạm ứng.
Thực hiện kiến nghị chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với các tồn tại, hạn chế được phát hiện qua kiểm toán, Kho bạc nhà nước Vĩnh Long, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã thực hiện kiểm điểm rút kinh nghiệm về các hạn chế đã nêu trong kết luận kiểm toán.
Qua đó đã làm rõ được nguyên nhân khách quan, chủ quan dẫn đến tồn tại, hạn chế. Đồng thời có phương hướng phối hợp, đảm bảo cân đối nguồn vốn đối ứng thực hiện dự án hoàn thành và thực hiện đúng quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long cho biết./.
