Bộ Nội vụ: Tinh gọn bộ máy, hoàn thiện quy hoạch sau kiểm toán

Làm rõ trách nhiệm, khắc phục bất cập theo kiến nghị kiểm toán

Theo báo cáo thực hiện kiến nghị của KTNN chuyên ngành II, bám sát kiến nghị của KTNN tại Công văn số 354/KTNN-CNIII ngày 27/6/2025, Bộ Nội vụ đã rà soát, kiểm điểm và triển khai hàng loạt giải pháp cụ thể. Báo cáo do Bộ Nội vụ ban hành ngày 26/9/2025 cho thấy kết quả thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các nội dung được KTNN kiến nghị trong sắp xếp, tinh gọn đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2021-2023.

KTNN kiến nghị Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (nay là Bộ Nội vụ) kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan và xử lý theo quy định của pháp luật trong việc chưa thực hiện một số đề án, nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017. Đồng thời, khắc phục tình trạng chậm tiến độ lập quy hoạch và xây dựng kế hoạch chuyển các bệnh viện về địa phương quản lý.

Căn cứ kiến nghị của KTNN, lãnh đạo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã chỉ đạo Vụ Tổ chức cán bộ phối hợp với các đơn vị chức năng có liên quan nghiêm túc rà soát hồ sơ, thủ tục, trình tự triển khai thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW và xem xét, đánh giá, xác định cụ thể trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan.

Ngày 23/10/2025, Bộ Tài chính ban hành Công văn số 16497/BTC-PC gửi các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc báo cáo kết quả thực hiện kiến nghị của KTNN về sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách. Theo đó, Bộ Tài chính yêu cầu các đơn vị nói trên khẩn trương triển khai các kiến nghị của KTNN, gửi kết quả về Bộ để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đúng hạn.

Bộ đã triển khai xây dựng Đề án phát triển các trung tâm nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công, tích hợp nội dung vào Quy hoạch hệ thống cơ sở xã hội nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng thời kỳ 2021-2030. Về việc ban hành quy định hợp nhất các trung tâm bảo trợ xã hội, Bộ đã tham mưu, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 966/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 phê duyệt Quy hoạch mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Về nhiệm vụ lập ba quy hoạch ngành quốc gia (mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp; mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội; hệ thống cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công), Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã hoàn thành và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Việc chậm tiến độ chủ yếu do ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid-19 và những vướng mắc trong việc áp dụng Luật Quy hoạch (như việc Quy hoạch tổng thể quốc gia được phê duyệt chậm).

Đối với nhiệm vụ chuyển các bệnh viện về địa phương, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã xây dựng phương án điều chuyển nguyên trạng 13 cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Bộ về Bộ Y tế, gồm 3 cục (bao gồm 1 đơn vị sự nghiệp trực thuộc), 9 đơn vị sự nghiệp (5 bệnh viện, 3 trung tâm điều dưỡng - phục hồi chức năng), 1 quỹ và Văn phòng Làng Trẻ em SOS Việt Nam.

Tinh gọn bộ máy, giảm đầu mối, kiện toàn đơn vị sự nghiệp

KTNN kiến nghị Bộ chỉ đạo các đơn vị tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ cấu tổ chức bên trong từng đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng quy định; đồng thời, rà soát cơ cấu tổ chức của Cơ sở II Trường Đại học Lao động - Xã hội, kiện toàn Hội đồng trường của Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ và ban hành kịp thời các văn bản pháp lý theo nhiệm vụ được giao.

Ngày 24/10/2025, Bộ Công Thương đã ban hành Công văn gửi KTNN về việc phối hợp rà soát, theo dõi, thực hiện kiến nghị kiểm toán, trong đó có việc thực hiện kiến nghị xử lý tài chính, xử lý khác thực hiện đến ngày 30/9/2025.

Các Bộ Nội vụ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường), Bộ Xây dựng… cũng đã ban hành công văn yêu cầu các đơn vị trực thuộc khẩn trương khắc phục bất cập, thực hiện nghiêm các kết luận, kiến nghị của KTNN.

Thực hiện kiến nghị, tính đến ngày 28/02/2025, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã chỉ đạo sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn cơ cấu tổ chức bên trong các đơn vị sự nghiệp công lập, giảm 61 đầu mối cấp phòng và tương đương. Sau khi hợp nhất hai Bộ, Bộ Nội vụ tiếp tục thực hiện rà soát, sắp xếp, tinh gọn các đơn vị sự nghiệp công lập; kết quả giảm thêm 5 đơn vị sự nghiệp công lập (tương đương 13,88%) và chuyển đổi mô hình, cơ chế hoạt động đối với 4 đơn vị.

Cụ thể, Bộ đã tổ chức lại 6 đơn vị sự nghiệp thuộc cơ cấu tổ chức của hai Bộ thành 3 đơn vị sự nghiệp; chuyển đổi mô hình hoạt động và đổi tên Trung tâm Chỉnh hình và Phục hồi chức năng TP. Hồ Chí Minh thành Trung tâm Điều dưỡng người có công miền Nam; chuyển 3 Trung tâm Kiểm định kỹ thuật an toàn thuộc Bộ thành 3 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Cục Việc làm; sáp nhập 3 đơn vị thuộc Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước thành Trung tâm Lưu trữ quốc gia tài liệu điện tử và tài liệu dự phòng; chuyển giao nguyên trạng Trung tâm Hành động khắc phục bom mìn Việt Nam và Quỹ Hỗ trợ khắc phục hậu quả bom mìn Việt Nam về Bộ Quốc phòng quản lý. Việc sắp xếp, tinh gọn cơ cấu tổ chức bên trong các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ sau khi hợp nhất đã giảm 57 cấp phòng và tương đương.

Hoàn thiện quy định pháp lý, đôn đốc thực hiện nghị quyết

Trong lĩnh vực giáo dục, Trường Đại học Lao động - Xã hội đã hoàn tất hồ sơ đề nghị thành lập Phân hiệu tại TP. Hồ Chí Minh (trên cơ sở nâng cấp Cơ sở II), được Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận tại Công văn số 909/UBND-VX ngày 07/8/2025. Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ đã kiện toàn Hội đồng trường gồm 15 thành viên theo đúng quy định tại Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 và Thông tư số 15/2021/TT-BLĐTBXH ngày 21/10/2021. Tuy nhiên, toàn bộ 3 trường đại học, 13 trường cao đẳng, trung cấp đã được chuyển giao sang Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý.

Thực hiện nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 1046/QĐ-TTg ngày 06/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 38/NQ-CP ngày 02/4/2024, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành Thông tư số 08/2024/TT-BLĐTBXH ngày 31/7/2024, quy định tiêu chí cụ thể phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực lao động, người có công và xã hội.

Để chấn chỉnh, rút kinh nghiệm trong việc thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành Công văn số 5216/LĐTBXH-TCCB ngày 16/12/2022 về việc đôn đốc thực hiện nghị quyết, yêu cầu các đơn vị rà soát nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch, xác định lộ trình và giao trách nhiệm thực hiện. Bộ cũng đã chỉ đạo các đơn vị chức năng nghiên cứu, quán triệt Kết luận số 62-KL/TW ngày 02/10/2023 của Bộ Chính trị, rà soát, đánh giá kết quả và xác định giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện nghị quyết./.