Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Đặng Thế Vinh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế Hoàng Phú Thọ và Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Đặng Văn Hải đồng chủ trì Hội thảo.
Tham dự Hội thảo có ông Vũ Tuấn Anh - Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội; ông Trần Vũ Thanh - Phó Vụ trưởng Vụ Kinh tế, Văn phòng Quốc hội; ông Lê Văn Bình - Phó Vụ trưởng Vụ Đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Về phía KTNN, tham gia Hội thảo còn có lãnh đạo các đơn vị trực thuộc KTNN và một số công chức, viên chức có kinh nghiệm, chuyên môn sâu về lĩnh vực đất đai.
Phát biểu khai mạc và đề dẫn Hội thảo, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Đặng Thế Vinh cho biết, sau gần 10 năm thực hiện Nghị quyết 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, chính sách pháp luật về đất đai đã có nhiều đổi mới, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu thực tiễn, từng bước tạo hành lang pháp lý cho việc quản lý và sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm; nguồn lực đất đai được khai thác, sử dụng hiệu quả hơn cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, góp phần giải quyết các vấn đề xã hội, tạo sự bình đẳng hơn giữa các chủ thể, bước đầu khắc phục dần tình trạng giao đất, cho thuê đất tùy tiện, tràn lan.
Cùng với đó, việc giải quyết đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số được quan tâm. Lợi ích của các bên liên quan trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất cũng như đời sống sinh kế của người có đất bị thu hồi được quan tâm và bảo đảm tốt hơn; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được phát huy, nhất là sử dụng đất nông nghiệp.
Tuy nhiên, công tác quản lý và sử dụng đất còn nhiều hạn chế. Một số nội dung của Nghị quyết chưa được thể chế hóa và thể chế hóa chậm, chưa đầy đủ.
Luật Đất đai và một số văn bản pháp luật có liên quan còn chồng chéo, chưa thống nhất, đồng bộ; trong một số trường hợp, chính sách, pháp luật về đất đai chưa theo kịp sự thay đổi nhanh chóng của thực tiễn.
Hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch có sử dụng đất chưa bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất tổng thể, chất lượng quy hoạch chưa cao, thiếu tầm nhìn, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển bền vững.
Việc giao đất, cho thuê đất một số nơi còn nhiều bất cập, sai phạm; việc giải quyết đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số và một số nơi còn chậm, hiệu quả chưa cao, chưa đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra.
Việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất tại một số địa phương thực hiện chưa đúng Nghị quyết và các quy định của pháp luật, làm ảnh hưởng đến quyền lợi, đời sống kinh tế của người có đất bị thu hồi.
Bên cạnh đó, chưa có cơ chế hữu hiệu, chưa kiên quyết xử lý các dự án chậm tiến độ hoặc không đưa đất vào sử dụng; thị trường bất động sản chưa ổn định, minh bạch, bền vững, tiềm ẩn nhiều rủi ro.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước cũng chỉ rõ, các chính sách tài chính liên quan đến lĩnh vực đất đai chưa thực sự khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, bền vững, chưa hạn chế được tình trạng lãng phí và vi phạm pháp luật về đất đai.
Cơ cấu nguồn thu từ đất chưa bền vững; các phương pháp định giá, đấu giá quyền sử dụng đất còn bất cập, chưa phù hợp với thực tế, chưa thực sự khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn lực quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
“Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém trên chủ yếu là do chưa có sự thống nhất cao về nhận thức đối với một số vấn đề liên quan đến quản lý, sử dụng đất trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhất là về tầm quan trọng và ý nghĩa của sở hữu toàn dân về đất đai cho Nhà nước là đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Nhận thức về chính sách, pháp luật về đất đai có nơi chưa đúng, chưa đầy đủ; ý thức chấp hành pháp luật về đất đai của một bộ phận cán bộ, người dân còn hạn chế; do đất đai có tính chất lịch sử, nguồn gốc phức tạp và nhạy cảm” - Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Đặng Thế Vinh nhấn mạnh.
Từ những hạn chế, tồn tại trên, nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, đặc biệt là quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đặt ra trong Nghị quyết 18-NQ/TW để khắc phục những hạn chế, bất cập của Luật Đất đai 2013, Chính phủ giao Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các Bộ, liên ngành xây dựng Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và hiện đang xin ý kiến nhân dân.
Thực hiện Nghị quyết 671/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 23/12/2022 và Nghị quyết số 170/NQ-CP ngày 31/12/2022 của Chính phủ, KTNN tổ chức triển khai lấy ý kiến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Đặc biệt, KTNN tổ chức Hội thảo góp ý Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), nhằm trao đổi, lắng nghe các ý kiến tham gia góp ý trực tiếp của các chuyên gia, nhà khoa học, những vướng mắc, bất cập được phát hiện qua thực tế kiểm toán của KTNN.
Trên tinh thần khoa học và tôn trọng kinh nghiệm thực tiễn, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước đề nghị các đại biểu, các chuyên gia trong và ngoài ngành chia sẻ ý kiến, trao đổi, thảo luận từ các góc nhìn khác nhau về toàn bộ Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), trong đó tập trung thảo luận một số vấn đề chủ yếu gồm: quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đấu giá quyền sử dụng đất; thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ, tái định cư; tài chính về đất đai; vị trí, vai trò của KTNN về kiểm toán đất đai…
Tại Hội thảo, các đại biểu cùng tập trung thảo luận nhiều vấn đề quan trọng liên quan đến Dự thảo Luật như: Những kết quả kiểm toán chủ yếu trong hoàn thiện cơ chế, chính sách về đất đai thông qua hoạt động kiểm toán của KTNN; một số quy định về tài chính, giá đất tại Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi dưới góc nhìn của KTNN; các phương pháp định giá đất - những hạn chế bất cập qua thực tiễn kiểm toán; một số bất cập về đấu giá quyền sử dụng đất và bồi thường, tái định cư qua kiểm toán…
Báo Điện tử Kiểm toán sẽ tiếp tục thông tin đến độc giả những nội dung quan trọng của Hội thảo này./.
.jpg "Đưa công tác phối hợp giữa Kiểm toán nhà nước và 4 địa phương lên tầm cao mới")
