Kiểm toán phát hiện nhiều bất cập tại 05 địa phương của tỉnh Lào Cai

Qua kiểm toán chi tiết một số dự án thực hiện tại các huyện, thị xã, thành phố của tỉnh Lào Cai cho thấy, công tác lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư còn hạn chế, dẫn đến phải điều chỉnh chủ trương đầu tư (huyện Văn Bàn 01 dự án; thành phố Lào Cai 02 dự án).

Việc phê duyệt điều chỉnh quy mô dự án Kè 2 bên suối khu trung tâm xã Bản Hồ, thị xã Sa Pa (bảo vệ dân cư), nạo vét lòng suối chưa đúng với chủ trương đầu tư được duyệt, dẫn đến mất tiền khảo sát, thiết kế (tiền khảo sát, lập dự án 87 triệu đồng, tiền thiết kế 209 triệu đồng) nhưng không sử dụng do cắt giảm 01 tuyến kè (Tuyến kè bờ tả Suối Nậm Pu 200m).

Quy mô công trình giữa chủ trương đầu tư và dự án được duyệt chưa thống nhất (huyện Bảo Yên 02 dự án).

Cùng với đó, công tác khảo sát, thiết kế còn hạn chế, dẫn đến phải điều chỉnh (thành phố Lào Cai 01 dự án; huyện Văn Bàn 04 dự án); chậm phê duyệt điều chỉnh thiết kế - dự toán công trình (Sở Giao thông vận tải - Xây dựng 01 dự án); hồ sơ thiết kế bản vẽ kết cấu với bản vẽ kiến trúc còn chưa thống nhất (huyện Mường Khương 01 dự án).

Tại Dự án Khu tái định cư Cảng hàng không Lào Cai (giai đoạn II), việc phê duyệt quy mô tuyến đường H6 chưa phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng khu tái định cư của Dự án và chủ trương đầu tư đã được phê duyệt. Quy mô tuyến đường tránh tỉnh lộ chưa phù hợp với chủ trương đầu tư được duyệt. Quy mô công trình giữa chủ trương đầu tư với quy hoạch điều chỉnh được duyệt chưa thống nhất với nhau. Ngoài ra còn tình trạng chậm thu hồi tiền tạm ứng, thiếu chứng chỉ chất lượng, xuất xứ…

KTNN cũng phát hiện việc bố trí kế hoạch vốn cho dự án nhóm C của 01 huyện quá thời hạn. Tiến độ thực hiện dự án còn chậm so với quy định hợp đồng (Thành phố Lào Cai 01 dự án; Sở Giao thông vận tải - Xây dựng 01 dự án; Thị xã Sa Pa 01 dự án; huyện Văn Bàn 02 dự án; huyện Bảo Yên 03 dự án; huyện Mường Khương 03 dự án). Quy định về giá hợp đồng trong các hợp đồng chưa phù hợp với hình thức hợp đồng (huyện Bảo Yên).

Công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự toán và công tác nghiệm thu thanh toán còn sai sót, qua kiểm toán phải giảm trừ 84 triệu đồng; giá trị nghiệm thu khối lượng hoàn thành phải giảm trừ 9.863 triệu đồng; giá trị dự toán phải giảm trừ 2.171 triệu đồng; giá trị hợp đồng còn lại phải giảm trừ 2.777 triệu đồng.

Từ những phát hiện qua kiểm toán, KTNN kiến nghị tỉnh Lào Cai cần chỉ đạo các chủ đầu tư được kiểm toán chi tiết báo cáo cấp có thẩm quyền cân đối bố trí vốn xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản theo quy định (huyện Văn Bàn; huyện Bảo Yên; huyện Mường Khương; Thị xã Sa Pa).

Rà soát, phê duyệt điều chỉnh quy mô công trình giữa chủ trương đầu tư và dự án được duyệt cho phù hợp (huyện Bảo Yên); rà soát đảm bảo hồ sơ thiết kế với bản vẽ kiến trúc cho khớp đúng (huyện Mường Khương).

Đồng thời rà soát, điều chỉnh quy định về giá hợp đồng trong các hợp đồng cho phù hợp với hình thức hợp đồng đã ký theo quy định (huyện Bảo Yên).

Chấn chỉnh công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án, đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các hợp đồng chậm tiến độ thực hiện dự án theo quy định (Thành phố Lào Cai; Sở Giao thông vận tải - Xây dựng; Thị xã Sa Pa; huyện Văn Bàn; huyện Bảo Yên; huyện Mường Khương).

Đối với Dự án Khu tái định cư Cảng hàng không Lào Cai (giai đoạn II), chủ đầu tư cần rà soát, trình phê duyệt điều chỉnh Chủ trương đầu tư về kích thước chiều rộng nền đường, mặt đường của 08 tuyến đường cho phù hợp với quy hoạch điều chỉnh.

Cùng với đó, rà soát, trình điều chỉnh quy mô tuyến đường H6 tại bước phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi cho phù hợp với quy hoạch chi tiết; trình phê duyệt chủ trương đầu tư quy mô tuyến đường tránh tỉnh lộ 151C cho phù hợp với TCVN 4054-2005; rà soát, điều chỉnh quy định về giá hợp đồng trong hợp đồng xây dựng cho phù hợp.

Đồng thời đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, báo cáo cấp có thẩm quyền gia hạn tiến độ thực hiện hợp đồng, tiến độ thực hiện dự án; thực hiện thu hồi vốn tạm ứng Gói thầu xây lắp số 01 theo quy định số tiền 20.858 triệu đồng./.