Xây dựng hướng dẫn kiểm toán dự toán ngân sách trong kiểm toán ngân sách địa phương

Sáng 21/12, Hội đồng khoa học Kiểm toán nhà nước (KTNN) tổ chức nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Xây dựng hướng dẫn kiểm toán dự toán ngân sách trong kiểm toán ngân sách địa phương của KTNN” do ThS. Cao Minh Xuyến và ThS. Ngô Thị Hằng Nga (KTNN khu vực II) đồng chủ nhiệm.

GS,TS. Đoàn Xuân Tiên - Phó Chủ tịch Hội đồng khoa học KTNN làm Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu. Cùng tham dự có các thành viên trong Hội đồng và Ban Đề tài.

Theo ThS. Cao Minh Xuyến, hiện nay, KTNN đẩy mạnh kiểm toán báo cáo quyết toán NSĐP để đánh giá, kết luận, kiến nghị về việc chấp hành dự toán thu, chi NSNN, tính chính xác, trung thực, đầy đủ của số liệu quyết toán. Việc kiểm toán báo cáo quyết toán NSĐP được thực hiện trước khi HĐND phê chuẩn quyết toán ngân sách, đồng thời cung cấp cho Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội thông tin kết quả kiểm toán làm căn cứ xem xét, phê chuẩn quyết toán NSNN.

Do đó, hoạt động của KTNN phải được hoàn thiện để bao phủ rộng hơn trên các mặt, lĩnh vực với tần suất kiểm toán hợp lý để tăng cường kiểm tra, đánh giá quá trình quản lý, sử dụng NSNN, giúp địa phương nâng cao năng lực quản trị tài chính, tài sản công, tăng hiệu quả hoạt động thu - chi và hiệu năng quản lý NSNN.

Từ kinh nghiệm thực tiễn và kết quả nghiên cứu, nhóm tác giả đã làm rõ cơ sở lý luận về dự toán ngân sách và kiểm toán dự toán ngân sách trong kiểm toán NSĐP; Đánh giá thực trạng công tác kiểm toán dự toán và việc xây dựng hướng dẫn về kiểm toán dự toán NSĐP của KTNN. Từ đó, kiến nghị xây dựng hướng dẫn về kiểm toán dự toán ngân sách trong kiểm toán NSĐP.

Tại buổi nghiệm thu, các thành viên Hội đồng nghiệm thu đánh giá, Đề tài có giá trị tham khảo cho việc hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ trong hoạt động kiểm toán, là nguồn tài liệu hữu ích hướng dẫn cho các Kiểm toán viên nhà nước trong quá trình thực hiện kiểm toán.

Đề hoàn thiện Đề tài, các thành viên Hội đồng đề nghị Ban Đề tài bổ sung chi tiết hơn về quy trình lập dự toán NSĐP, bao gồm việc hướng dẫn của địa phương đối với các cấp ngân sách; tổ chức lập; công tác tổng hợp từ các cấp ngân sách; thảo luận và cho ý kiến dự toán NSĐP trước khi gửi Bộ Tài chính (đợt 1) hoặc sau khi điều chỉnh đợt 2 trong chu trình thảo luận dự toán…

Đồng thời, phân tích, đánh giá thực trạng của Hướng dẫn cho ý kiến về dự toán NSNN của KTNN đã ban hành (kết quả, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế), từ đó đề xuất quan điểm và nội dung về xây dựng hướng dẫn kiểm toán dự toán cho phù hợp và logic.

Phát biểu kết luận cuộc họp, GS,TS. Đoàn Xuân Tiên đề nghị Ban Đề tài tiếp thu các ý kiến của Hội đồng nghiệm thu. Đồng thời, Ban Đề tài cần hoàn thiện, chỉnh sửa theo hướng tập trung xây dựng hướng dẫn kiểm toán dự toán NSĐP - thực hiện tiền kiểm, từ thủ tục, quy trình, hồ sơ, mẫu biểu, lập kế hoạch, tổ chức kiểm toán và lập báo cáo…

Hội đồng nghiệm thu đánh giá đề tài xếp loại Khá.